新浪財經(jīng)訊 3月3日消息，全國兩會(huì )召開(kāi)在即，第十二屆全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍表示，今年其兩會(huì )提案之一是關(guān)注供給側改革，其認為供給側不能停留在意識上，建議國家盡快拿出干貨，同時(shí)，作為民營(yíng)企業(yè)掌門(mén)人，其表示，目前五險一金繳費標準過(guò)高，脫離中國發(fā)展實(shí)際，企業(yè)與員工都不堪重負。
“供給側改革將引發(fā)經(jīng)濟蛋糕的重新分配，比如減稅將導致生產(chǎn)凈稅額占比下降，加速折舊和產(chǎn)能去化將導致固定資產(chǎn)折舊占比短期上升、長(cháng)期趨降，降低成本和產(chǎn)能去化將導致企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占比上升。”傅軍表示，供給側改革無(wú)疑是直面中國經(jīng)濟重點(diǎn)難點(diǎn)、對癥中國經(jīng)濟痛點(diǎn)的一劑良方，雖然現在成為街談巷議的熱詞和媒體爭相探討的焦點(diǎn)，但更多的是停留在思路上、意識上和說(shuō)法上，還沒(méi)有操作細則的出臺和過(guò)硬措施的落地。
“國家更加重視供給側改革，切實(shí)采取一系列行之有效的措施，助推實(shí)體經(jīng)濟特別是民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，確保中國經(jīng)濟走上一條健康發(fā)展的快車(chē)道。”在傅軍看來(lái)，供給側改革要注重扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，而在這一方面，其也提出五條建議，“李克強總理曾指出，企業(yè)活了，未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展才會(huì )有源源不斷的活水。民營(yíng)企業(yè)更是需要國家加以大力扶持，快速實(shí)現做大做強做優(yōu)。”
“第一點(diǎn)建議是全面減輕企業(yè)稅負。”傅軍表示，目前企業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主體，承擔著(zhù)高額稅負。“以新華聯(lián)集團為例，2015年我們上繳國家稅收累計達到40余億元，而企業(yè)剩余利潤只有20余億元。”其認為，高稅負重壓下，企業(yè)難以快速擴張、搶抓機遇，也無(wú)力大幅提高員工的福利待遇。“不容諱言，高稅率是經(jīng)濟增長(cháng)的抑制劑。只有降低稅率，才能增加生產(chǎn)要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經(jīng)濟增長(cháng)。”
借助供給側改革契機，傅軍建議全面降低企業(yè)有效稅率。“一是降低增值稅，目前我國增值稅率高達17%，可考慮下降5%，調整至12%；二是降低所得稅，25%的所得稅對大企業(yè)還算合理，但對中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)稅率明顯偏高。國家可根據企業(yè)規模差異區別對待，對尚處于成長(cháng)期的中小微企業(yè)予以20%的低稅率優(yōu)惠。三是簡(jiǎn)化稅制，國家要加快推進(jìn)營(yíng)改增等稅改步伐，通過(guò)給企業(yè)更多的減稅減負讓利，充分發(fā)揮稅收政策作為需求側政策和供應側改革連接點(diǎn)的作用。”
“第二點(diǎn)建議是，大幅調降不合理費用。”傅軍表示，中國企業(yè)承擔的社會(huì )綜合成本較高。“比如‘五險一金’的標準過(guò)高，脫離中國發(fā)展實(shí)際，使企業(yè)與員工都不堪重負。”其還表示，除此之外，城市維護建設費、教育附加費、防洪基金、職工教育基金、殘疾人保障金等等，都加在企業(yè)頭上，日常所需的水、電、氣、油等價(jià)格也比發(fā)達國家要高。同時(shí)銀行利率與歐美、日本等國家相比也不在同一條起跑線(xiàn)上，使企業(yè)的融資成本居高不下。
“高昂的社會(huì )綜合成本，使中國企業(yè)缺乏市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，難以參與國際競爭。”傅軍建議，國家應根據中國國情和企業(yè)實(shí)情，取消一切不合理的亂收費，下調貸款利率，降低“五險一金”標準，為企業(yè)減免相關(guān)附加費用，切實(shí)提升企業(yè)盈利水平和核心競爭力。
除此之外，讓市場(chǎng)真正在配置資源中發(fā)揮作用，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組，鼓勵中國企業(yè)加速創(chuàng )新是其對供給側改革的兩外三點(diǎn)建議。傅軍特別強調，中國企業(yè)一向“大而不強、快而不優(yōu)”，我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中賺的多是苦力錢(qián)，這是長(cháng)期以來(lái)與我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力有關(guān)的。
“這就要求國家要切實(shí)做好勉勵產(chǎn)業(yè)升級的加法，由特定激勵性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新政策轉向普惠性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新政策。”傅軍認為，國家應通過(guò)各項切實(shí)可行的措施，鼓勵更多企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，快速培育出一大批華為式的大型創(chuàng )新型企業(yè)沖出中國、走向世界，從而實(shí)現由“中國制造”到“中國創(chuàng )造”的轉變。
